Le gouvernement béninois déploie une stratégie ambitieuse pour accélérer la transformation numérique du pays. Entre 2019 et 2021, plusieurs décrets structurants ont été adoptés pour moderniser le cadre institutionnel et réglementaire du secteur digital. Ces réformes visent à créer un écosystème numérique performant, capable de soutenir le développement économique et social du Bénin.
Le 27 janvier 2021, le Président Patrice TALON a signé le décret n°2021-037 portant approbation des statuts de l'École des Métiers du Numérique. Cette institution, dont la gestion comptable et financière est assurée suivant les règles de gestion du droit privé, répond à un besoin crucial de formation de compétences locales dans le secteur numérique. Le décret, adopté après avis du Conseil national de l'Éducation le 20 janvier 2021, implique quatre ministères dans sa mise en œuvre : les Enseignements Secondaire, Technique et de la Formation Professionnelle, le Numérique et la Digitalisation, l'Enseignement Supérieur et la Recherche Scientifique, ainsi que l'Économie et les Finances.
Sur le plan institutionnel, le décret n°2021-308 du 09 juin 2021 a précisé les attributions, l'organisation et le fonctionnement du Ministère du Numérique et de la Digitalisation. Cette réorganisation s'inscrit dans le cadre de la composition du gouvernement définie par le décret n°2021-257 du 25 mai 2021, suite à la proclamation des résultats de l'élection présidentielle du 11 avril 2021. Le ministère fonctionne selon les principes communs fixés par le décret n°2019-430 du 02 octobre 2019 établissant la structure-type des ministères.
Le gouvernement a également renforcé la gouvernance des infrastructures numériques. Le 02 juin 2021, le décret n°2021-276 a nommé les commissaires aux comptes de la Société béninoise d'Infrastructures numériques SA. Le cabinet Africa Audit Advisory, représenté par Madame Ghislaine AGBANGLANON, a été désigné commissaire aux comptes titulaire, tandis que le Cabinet CJA & Associés, représenté par Monsieur Joël AGBAZAHOU, occupe le poste de commissaire suppléant. Leur mandat s'étend sur six exercices, du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2026, garantissant ainsi une surveillance financière rigoureuse de cette entreprise publique stratégique.
La régulation du secteur des télécommunications a fait l'objet d'une attention particulière. Le 04 septembre 2019, le décret n°2019-389 a approuvé le cahier des charges-type applicable aux opérateurs de téléphonie mobile, conformément à la loi n°2017-20 du 20 avril 2018 portant code du numérique. Ce document définit les obligations et les standards que doivent respecter les opérateurs pour garantir la qualité des services offerts aux citoyens béninois.
Le 28 août 2019, le décret n°2019-385 a précisé les règles relatives à l'accès et à l'interconnexion des réseaux de communications électroniques. Ce texte impose aux opérateurs de fournir des prestations d'accès et d'interconnexion avec la même qualité que pour leurs propres services, dans des conditions transparentes et non discriminatoires. L'interconnexion doit être assurée de manière continue en tout point du réseau où cela est techniquement possible, et toute suspension nécessite une autorisation préalable de l'Autorité de régulation.
Ces réformes témoignent de la vision stratégique du gouvernement béninois pour faire du numérique un levier majeur de développement. En structurant le cadre institutionnel, en formant les compétences locales et en régulant efficacement le secteur, le Bénin se dote des outils nécessaires pour réussir sa transformation digitale. Cette approche globale, alliant formation, régulation et gouvernance, positionne le pays comme un acteur dynamique de l'économie numérique en Afrique de l'Ouest.
