Le gouvernement béninois poursuit sa politique de modernisation institutionnelle avec l'adoption de plusieurs décrets majeurs en 2023. Ces textes réglementaires couvrent des domaines stratégiques allant de la protection sociale au développement touristique, en passant par la régulation du système éducatif. Ces réformes traduisent la volonté des autorités de doter le pays d'un cadre juridique moderne et adapté aux défis du développement.
Le décret n°2023-491 du 26 septembre 2023 crée le Registre social unique, un outil innovant de ciblage des populations vulnérables. Ce registre permettra d'identifier les ménages pauvres extrêmes et les bénéficiaires potentiels des programmes sociaux sur la base de critères objectifs. L'initiative, portée conjointement par le Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance, le Ministère de la Santé et le Ministère du Numérique et de la Digitalisation, intègre des données biométriques issues du Registre national des Personnes physiques. Cette base de données centralisée garantira une meilleure efficacité dans l'allocation des ressources sociales et évitera les doublons dans l'attribution des aides.
Dans le secteur touristique, deux décrets adoptés le 26 septembre 2023 établissent un cadre réglementaire complet. Le décret n°2023-493 règlemente les agences de voyages et de tourisme, définissant précisément leurs activités qui incluent l'organisation de circuits touristiques, la réservation de places de transport, la location de véhicules et l'organisation de séjours religieux. Le décret n°2023-494 encadre quant à lui les établissements d'hébergement touristique, définissant les normes pour les hôtels, campings et chambres d'hôtes. Ces textes s'inscrivent dans la mise en œuvre du Règlement de l'UEMOA relatif à l'harmonisation des stratégies de développement touristique.
Le système éducatif national bénéficie également d'une réorganisation avec le décret n°2023-411 du 26 juillet 2023 portant attributions du Conseil national de l'Éducation. Rattaché directement à la Présidence de la République, cet organe supérieur du système éducatif béninois jouit d'une autonomie de gestion administrative et financière. Sa mission consiste à veiller au respect des grandes options éducatives de l'État et à assurer la coordination de l'ensemble du système éducatif, de la maternelle au supérieur, incluant l'éducation alternative et la recherche scientifique.
Ces réformes s'appuient sur des investissements antérieurs dans le développement rural. La loi n°2017-11 du 19 juin 2017 avait autorisé la ratification d'un accord de prêt de 6,5 milliards de francs CFA avec la Banque Ouest Africaine de Développement pour le financement du Projet d'Appui à la Croissance Économique Rurale (PACER). Ce projet prévoyait l'aménagement de 405 hectares de bas-fonds pour la production de riz et le maraîchage, ainsi que la réhabilitation de 250 kilomètres de pistes rurales.
L'adoption coordonnée de ces textes réglementaires témoigne d'une approche globale du développement. En modernisant simultanément les secteurs social, touristique et éducatif, le gouvernement crée les conditions d'une croissance inclusive et durable. Le Registre social unique permettra un ciblage efficace des populations vulnérables, tandis que la professionnalisation du secteur touristique ouvrira de nouvelles opportunités économiques. La réorganisation du Conseil national de l'Éducation garantira quant à elle la cohérence des politiques éducatives à tous les niveaux du système.
